4.1 Noen utgangspunkter om nasjonal tilknytning
Grovt sett er det to ulike måter å innfri et nasjonalitetskrav på. Én måte er ved statsborgerskapet til privatpersonen eller den offisielle registreringen av sammenslutningen. Her kaller jeg dette formell tilknytning.(1) Tilsvarende begrepsbruk i ot.prp. nr. 41 (2004–2005)side 21. En annen måte er ved personens bopel (domisil) eller der sammenslutningen har sitt hovedkontor. Dette kaller jeg faktisk tilknytning. Deltakerloven § 5 første og andre ledd inneholder vilkår om både formell og faktisk tilknytning.
Kravet om formell tilknytning gjennom statsborgerskap kalles statsborgerprinsippet.(2) Cordero-Moss (2021) side 315. Dette innebærer at en persons registrerte statsborgerskap avgjør hvorvidt rettssubjektet har tilstrekkelig tilknytning til en stat.(3) Ot.prp. nr. 41 (2004–2005) side 28. I deltakerloven § 5 følger statsborgerprinsippet av første og andre ledd, jf. ordlyden «norsk statsborger». Statsborgerskap er en «formalisering av den uuttalte samfunnskontrakten som finnes mellom stat og borger.»(4) Ot.prp. nr. 41 (2004–2005) side 21. Slik etableres et sterkt rettslig bånd mellom rettssubjektet og Norge.(5) Ot.prp. nr. 41 (2004–2005) side 21.
Kravet om faktisk tilknytning gjennom domisil kalles domisilprinsippet.(6) Cordero-Moss (2021) side 315. Prinsippet går ut på at den fysiske eller juridiske personens bopel/hovedkontor avgjør om rettssubjektet har tilstrekkelig tilknytning til staten.(7)Ibid side 315 til 317. I deltakerloven § 5 følger domisilprinsippet av første og andre ledd, jf. ordlyden «bosatt» og «hovedkontor». Bosted eller et hovedkontor i en stat tilsier at rettssubjektet har sterke bånd til den aktuelle staten. Innholdet i domisilprinsippet har vært vurdert i ulike utredninger og forarbeider, hvorpå NOU 2000: 32 Lov om erverv og tap av norsk statsborgerskap (statsborgerloven) er særlig utførlig. Domisilprinsippet består av to forhold; det må foreligge «et faktisk opphold» og «en subjektiv hensikt om at oppholdet skal være av en viss varighet».(8) NOU 2000: 32side 99.
Deltakerloven § 5 er noe unik fordi nasjonalitetskravet bygger på statsborgerprinsippet og domisilprinsippet. Ved første øyekast oppstiller bestemmelsen alminnelige tilknytningskrav, med en formell og faktisk side. De konkrete kriteriene rommer imidlertid flere problemstillinger enn ordlyden umiddelbart skulle tilsi. Den overordnede problemstillingen for kapittel 4 er i hvilke tilfeller rettssubjektet har sterk nok tilknytning til Norge for å innfri nasjonalitetskravet.